我國的寬帶價格昂貴但不寬泛，這已成為我國信息產業發展和居民生活的主要障礙. 實際上，這個問題已經被批評了很多年. 五年前，新華社評論說: “發達國家的互聯網使用價格不到其收入水平的1％，而中國的這一比例超過10％，是發達國家的10％. 文章還引用了國家信息中心信息研究部門發布的報告，“如果考慮到收入差距，韓國2008年人均國民收入是中國的6.9倍，這意味著中國的寬帶資費水平相當于韓國. 的124倍. ”

不要說網絡費用昂貴，網絡速度仍然很慢，”從中國2008年的寬帶互聯網訪問速度來看，日本的速度為63Mbps，韓國的為40Mbps，而中國的速度僅為1.8 Mbps. ”

即使到現在，我國的寬帶速度也低于全球平均速度. 不久前，李克強總理甚至質疑我國的互聯網速度不如某些發展中國家快，價格也相對較高.

這個問題多年沒有解決. 是什么原因導致了中國寬帶越來越“瓶頸”？

高關稅是由于供應不足

4月底，工業和信息化部在國務院新聞辦舉行了新聞發布會，以應對當前我國寬帶收費高，網絡速度慢的現象.

工業和信息化部通信發展司司長文庫說: “總的來說，高關稅的原因很多. 但是，根據市場經濟規律，主要原因是市場供給不足. 4G投資尚未見效. . ”

溫庫還說，關于資費，工業和信息化部一直在通過促進電信資費改革和鼓勵競爭來促進降低電信資費.

事實上，過去兩年來，我國的電信資費確實下降了. 以今年第一季度為例，我國的電信業務總量同期增長了22％. 但是，相應的電信業務收入僅增長了2.9％.

據統計，2014年與2011年相比，移動流量資費下降了60％，寬帶資費下降了約30％.

盡管如此，由于較高的關稅基數，消費者并沒有感覺到明顯的下降. “下降速度與社會的期望和用戶的要求仍有一定差距. ”文庫說: “ 4G去年才投入使用，沒有任何好處. 滲透率與國際水平相比仍在上升. 降低成本和充分競爭仍然有進一步推廣的空間. ”

目前，我國的4G用戶繼續呈現爆炸性增長，僅3月一個月就凈增加了2388萬，總數達到了1.62億；預計今年將超過2.5億.

根據“規模效應”和“邊際成本”的理論，用戶數量越大，成本越低. 隨著我國4G用戶的不斷增加，高關稅問題有望在一定程度上得到緩解.

關于如何在短期內解決高關稅問題，溫庫表示，集中精力解決供給不足的問題，最重要的是增加投資. 近年來，國家大力發展4G，加大了4G的投資和建設，建設了全光網絡城市. 在固定寬帶方面，有必要通過技術進步來增加“光進出銅”的轉換，以提高網絡的暢通能力，降低單位流量的成本.

此外，面對外界批評的行業壟斷，工業和信息化部還積極促進將私人資本引入通信市場. 它先后開放了虛擬移動轉售服務，并在十幾個城市試行了私人資本，以開放本地訪問服務并引入競爭. 目前，有數百家公司申請了寬帶訪問服務.

同時，工業和信息化部還與有關部門合作，促進了舊城區的改造，并與多家通訊公司建立了聯系，使用戶可以有更多選擇. 通過共享機制，可以降低通信公司的運營成本，還可以節省價格降低的空間.

“寬帶中國”能否破解緩慢的網絡速度？

除了昂貴的費用外，緩慢的互聯網速度也是阻礙我國信息化發展的主要障礙.

根據國際電信聯盟（ITU）發布的2014年《信息社會評估報告》，中國的信息和通信技術（ICT）水平排名第86位. 世界經濟論壇發布的《 2014年全球信息技術報告》指出，在全球信息技術發展水平排名中，我國僅排名第62位.

3月底，全球最大的內容分發網絡服務提供商Akamai發布了“ 2014年第四季度互聯網發展報告”，該報告顯示，全球平均互聯網速度為每秒4.5兆比特（Mbps） ，同比增長20％； 22.2 Mbits / sec排名第一. 根據中國寬帶發展聯盟最近于2014年第四季度發布的《中國寬帶速度狀況報告》，我國平均寬帶下載速度已提高到4.25 Mbit / s，增速超過20％ . 以上統計數據表明，全球平均互聯網速度正在持續穩定增長，但中國的平均互聯網速度仍低于全球平均水平.

這顯然與我國的互聯網大國地位不相稱.

截至2014年12月，中國的互聯網用戶已達6.48億，互聯網經濟占GDP的比重為7％，是近年來最高的.

緩慢的互聯網速度困擾著消費者，但工業和信息化部以及其他相關部門致力于解決問題一直是一個問題.

今年2月26日，是春節后的第二個工作日，工業和信息化部組織了“寬帶中國” 2015年特別行動，以動員和部署視頻會議，以全面部署和實施“寬帶中國” “ 2015年特別行動.

在會議上，工業和信息化部部長苗巍闡明了“寬帶中國” 2015年特別行動的主要目標: 首先，將提高寬帶網絡容量. 新型家庭光纖覆蓋了8000萬個家庭；新建4G基站超過60萬個，4G網絡覆蓋縣域和發達城鎮. 14,000個新的行政村擁有寬帶接入. 第二，普及規模和互聯網速度不斷提高. 新增光纖入戶寬帶用戶4000萬，使用8Mbps及以上速率的寬帶用戶比例達到55％，用戶的體驗不斷提高. 第三是積極支持和服務于智能制造.

這是工業和信息化部連續第三年實施“寬帶中國”特別行動. 一旦實現這些目標，我國的寬帶速度將大大提高.

根據信息庫，截至今年第一季度，全國互聯網用戶數量已達2.04億，其中光纖到戶用戶占38.4％，超過800萬，包括10M，20M，50M和100M. 用戶數量已占寬帶用戶的46％. 全國固定帶寬平均速率目前為4.25兆字節，并且有14,000個行政村在農村地區擁有寬帶接入. 今年，整個運營公司在寬帶和通信方面的投資將達到4300億元，比去年增長10％.

“同時，在此基礎上，促使相關公司采取一些切實措施來解決網絡的”可負擔性”問題. ”文庫說.

但是，一些專家認為，如果不能盡快打破行業壟斷，通信業的基礎設施建設就不能盡快加快，從根本上解決電信行業的問題還需要時間. “高關稅和緩慢的網絡速度”.

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